В Україні заплановано впровадження 10% надбавки до заробітної плати для державних службовців, включаючи військовослужбовців, які мають сертифікат про володіння англійською мовою не нижче рівня B2. Цей законопроєкт №16107 отримав рекомендацію ухвалити за основу від Комітету Верховної Ради, відповідального за гуманітарну та інформаційну політику.

Про це повідомила пресслужба парламенту.

Англійська мова як конкурентна перевага у держслужбі

Відповідно до пояснювальної записки, зазначений законопроєкт має на меті усунути правову невизначеність стосовно виплати надбавки за знання англійської мови певним категоріям державних працівників. Мова йде про доплату розміром 10% заробітної плати для тих, хто має сертифікат на рівні не нижче B2 за стандартами CEFR.

Даний законопроєкт розроблено Міністерством культури України з метою узгодження термінів набрання чинності нормами Закону України "Про застосування англійської мови в Україні" та фактичного здійснення виплати зазначеної надбавки.

Об'єктивна необхідність оновлення законодавства

Діючий закон "Про застосування англійської мови в Україні" встановлює 10% надбавку до заробітної плати для осіб, які займають визначені законом посади і мають сертифікат про знання англійської не нижче B2.

Однак ця норма набере чинності лише після закінчення або скасування воєнного стану і буде діяти протягом чотирьох років.

Основна проблема полягає в тому, що строки реалізації вимог щодо володіння англійською мовою для різних категорій держслужбовців не збігаються з термінами, коли ця надбавка стане доступною.

• Деякі положення про знання англійської мови для державних службовців почнуть діяти через два роки після завершення воєнного стану;
• Інші положення – через чотири роки після його завершення;
• Друга частина статті 3 закону набере чинності 27 червня 2026 року.

Це може призвести до ситуації, коли право на отримання надбавки вже буде чинним, але нормативні акти, що визначають конкретні посади та категорії працівників, ще не набудуть чинності. Це створює юридичну невизначеність і ускладнює реальне впровадження механізму виплат додаткових коштів.

Хто відповідатиме за визначення посад для отримання надбавки

Ще одне питання, яке планується врегулювати законопроєктом, стосується ідентифікації посад державної служби, для яких необхідно знання англійської мови.

Згідно з діючою редакцією закону, Кабінет Міністрів має затвердити перелік посад категорій "Б" і "В", для яких кандидати повинні демонструвати знання англійської мови.

Проте, як зазначають автори документу, державні структури мають різні організаційні моменти, що ускладнює створення єдиного переліку відповідних посад на рівні уряду.

З метою усунення цієї проблеми законопроєкт пропонує новий підхід до визначення таких посад. Конкретні обов'язки, що передбачають обов'язкове використання англійської мови, визначатиме Кабінет Міністрів, а список посад у кожному державному органі затверджуватиме його керівник. Це дасть можливість врахувати специфіку структури та розподілу обов'язків.

Згідно з оцінками розробників, ухвалення законопроєкту не потребуватиме додаткових витрат з державного чи місцевих бюджетів.

Раніше уряд також встановив вимоги до рівня знання англійської мови для посад у галузі освіти та науки, з мінімальним рівнем від B1 для топ-менеджерів до B2 для керівників університетів та наукових установ.