В Україні за підтримки міжнародних партнерів формується основа для повноцінної системи соціального житла. Про труднощі у житловій сфері, запуск перших будівництв у громадах та впровадження програми "єВідновлення" розповіла Наталія Козловська, заступниця міністра розвитку громад і територій України.

Цю інформацію повідомила заступниця міністра для видання "Хмарочос".

Згідно з даними Міністерства розвитку, близько 9 тисяч громадян перебувають на обліку для отримання соціального житла, тоді як житлом забезпечено менше 2 тисяч осіб, що свідчить про нерепрезентативність статистики. Для реформи системи було ухвалено закон "Про основні засади житлової політики", який передбачає створення Єдиної інформаційно-аналітичної системи житлової політики.

Рішення для внутрішньо переміщених осіб у виборі громад

Дослідження, проведене Мінрозвитку у співпраці з громадськими організаціями та УВКБ ООН, показало, що наявність вільного житла не є ключовим чинником для переїзду внутрішньо переміщених осіб. Їхні пріоритети при виборі нового місця проживання зовсім інші.

Перш за все, люди звертають увагу на можливість знайти роботу та економічні перспективи в новому населеному пункті. Друге місце займає близькість до родичів або звичної території. Це пояснює, чому багато хто намагається залишитися в Харківській, Дніпропетровській, Запорізькій та Полтавській областях, хоча деякі обирають безпечніший Ужгород. Питання наявності житла займає всього лише третє місце в цьому списку.

За статистикою, приблизно 40% внутрішньо переміщених осіб проживають в орендованих квартирах, 12% — у родичів, а лише близько 70 тисяч осіб, що становить кілька відсотків, користуються місцями тимчасового перебування.

Ініціативи щодо будівництва нових житлових кварталів

Міністерство розвитку вже приступило до реалізації конкретних заходів:

• Запущено пілотний проект у партнерстві з ЄІБ та Єврокомісією: з 25 громад-претендентів за критерієм фінансової стабільності обрано п'ять міст — Житомир, Кременчук, Кропивницький, Миколаїв та Львів. Будівництво фінансуватиметься з кредитно-грантових коштів, наразі тривають фінансові розрахунки, після чого почнеться підготовка проектної документації.
• Уряд запобігає формуванню "гетто": підкреслюється, що враховують негативний досвід ЄС. Соціальні житлові фонди не стануть резерваціями для малозабезпечених; це житло призначене для людей із середнім доходом, які не мають власності, але є затребуваними фахівцями. Вони можуть орендувати квартири без субсидій.
• Програма для маріупольців у Білій Церкві: Маріупольська міська рада працює над проектною документацією для будівництва двох житлових будинків на 1500 квартир у Білій Церкві. Громада надала землю безкоштовно. Житло залишиться у комунальній власності Маріуполя, і його надаватимуть в оренду, вартість якої не перевищуватиме 30% доходу сім'ї. Приватизація не буде можлива. Очікується, що перші об'єкти будуть готові вже наступного року.

Програма "єВідновлення"

Програма "єВідновлення", яка фінансується Світовим банком та Банком розвитку Ради Європи, пропонує компенсації за пошкоджене майно та сертифікати за знищене житло. Харківська область є лідером за кількістю використаних сертифікатів (7519 об'єктів), за нею слідують Київщина, Дніпропетровщина та місто Київ, тоді як на Закарпатті реалізовано лише 338 сертифікатів. Термін їх дії становить 5 років.

Недавно було запущено третій напрямок — житлові ваучери для ВПО з окупованих територій для купівлі нерухомості. Наразі вони доступні для учасників бойових дій та осіб з інвалідністю, викликаною війною. Подано 40 тисяч заявок, у 31,5 тисячах випадків погоджено, і 1100 осіб вже стали власниками житла.

Основні виклики для програми:

• Проблеми з документами: автоматична перевірка власності через Реєстр пошкодженого майна неможлива, якщо житло не приватизоване або дані про нього не внесені у Державний реєстр речових прав. Мінрозвитку закликає громадян терміново оновити інформацію через ЦНАПи.
• Повільна робота комісій: у містах з великою кількістю тривог комісії не встигають обробляти заяви й потребують додаткових ресурсів.
• Знищене майно в зонах бойових дій: через загрози комісії не можуть фізично оглядати об'єкти. Для розв'язання цієї проблеми у Верховній Раді зареєстровано законопроект №11444, який дозволить органам місцевої влади визначати території або населені пункти, що вважаються повністю знищеними, на основі характеру руйнувань, щоб люди могли швидше отримати сертифікати.

У питанні використання житлових сертифікатів за знищене майно, Харківська область залишається лідером з 7519 реалізованими сертифікатами. Київська область, Дніпропетровська область та місто Київ посідають друге і третє місця. У Закарпатті ж за сертифікатами було придбано лише 338 осель. Термін дії сертифіката — 5 років.

Нагадаємо, у травні 2023 року за підтримки ЄС, громади Львова, Житомира, Миколаєва, Кременчука та Кропивницького отримали можливість взяти участь в експериментальному проекті завдяки своїй високій готовності до роботи з міжнародними інвестиціями.